Le Conseil fédéral a recommandé, le 5 octobre 2026, d’accepter le relèvement de la TVA pour financer la 13e rente AVS. Cette nouvelle rente sera versée pour la première fois en décembre 2026 aux quelque 2,6 millions de bénéficiaires d’une rente de vieillesse. Une votation cruciale se dessine pour les ménages romands et suisses, avec des enjeux financiers majeurs au cœur du débat.
Le Conseil fédéral et le Parlement recommandent d’accepter le relèvement de la TVA de 0,4 point de pourcentage, ce qui porterait le taux normal de 8,1 % à 8,5 %. Les citoyens suisses se prononceront sur cette mesure lors de la votation du 29 novembre, avec double majorité requise.
Les chiffres qui pressent
La 13e rente AVS, qui sera versée pour la première fois en décembre 2026, entraînera des frais supplémentaires de plus de 4 milliards de francs par an dans un premier temps et à partir de 2035 de plus de 5 milliards de francs par an. Cette charge budgétaire représente un défi majeur pour l’assurance vieillesse et survivants.
Sans financement additionnel, la situation s’aggrave rapidement. En 2026, les dépenses dépasseront les recettes de plus de 1 milliard de francs. Sans recettes supplémentaires, le déficit augmentera de près de 5 milliards de francs par an jusqu’en 2035. Selon les projections actuelles, le niveau du fonds AVS passerait, dès 2027, en-dessous de la valeur prescrite par la loi de 100 % des dépenses annuelles. En 2035, il ne s’élèverait qu’à environ 50 %.
Une hausse de TVA pour réduire le trou
La hausse de la TVA rapportera à l’AVS des recettes supplémentaires estimées à 1,5 milliard de francs par an, qui permettront de réduire le déficit creusé par la 13e rente. Cependant, le montant moyen de la 13e rente AVS est estimé à 1600 francs, ce qui amortit largement le coup pour les retraités.
Au-delà du 29 novembre
Cette modification ne suffira pas sur le long terme. Le Conseil fédéral a inclus un scénario de financement supplémentaire pour la 13e rente dans son projet de réforme AVS2030. Le projet de réforme AVS2030 inclut un scénario de financement supplémentaire pour la 13e rente. Celui-ci pourrait reposer sur une nouvelle hausse de la TVA ou sur un mixte entre TVA et cotisations salariales.
La votation du 29 novembre s’annonce déterminante. Pour les ménages romands et suisses, il s’agit d’un arbitrage entre une menue augmentation des prix à la consommation et le maintien de l’équilibre budgétaire de l’AVS, élément clé de la cohésion sociale suisse. Le peuple aura le dernier mot, dans un climat où l’équilibre des finances publiques reste fragile et où chaque décision pèse sur le pouvoir d’achat des générations présentes et futures.